關(guān)于印發(fā)《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務若干問題暫行規(guī)定》的通知

　　人職發(fā)［1990］4號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人事（勞動人事）廳（局）、職改辦，國務院各部（委）、各直屬機構(gòu)入事（干部）部門：

　　現(xiàn)將（企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務若干問題暫行規(guī)定）印發(fā)給你們，請遵照試行。

中華人民共和國人事部

　　一九九O年十一月十日

　　企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務若干問題暫行規(guī)定

　　目前，全國企事業(yè)單位首次專業(yè)技術(shù)職務評聘工作已經(jīng)結(jié)束。為適應治理整頓、深化改革的需要，完善專業(yè)技術(shù)職務聘任制度，使評聘專業(yè)技術(shù)職務轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作，遵照1990年5月22日第l00次國務院總理辦公會議精神，對當前專業(yè)技術(shù)職務評聘工作的若干問題，作如下規(guī)定：

　　一、專業(yè)技術(shù)職務評聘工作是各級人事管理工作的一部分。各企事業(yè)單位可以根據(jù)專業(yè)技術(shù)工作的實際需要，按照中發(fā)［1986］3號、國發(fā)［1986］27號文件和各專業(yè)技術(shù)職務試行條例，開展經(jīng)常性的專業(yè)技術(shù)職務評聘工作。

　　二、按照中共中央辦公廳廳字［1988］8號文件規(guī)定，全國的改革職稱制度、實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制的工作，在國務院領(lǐng)導下，由人事部負責指導、組織和協(xié)調(diào)。各省、自治區(qū)、直轄市和國務院各部門都要堅決執(zhí)行統(tǒng)一制定的政策和評聘的標準，不得自行其是。如果需要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，另行制定具體政策和特殊規(guī)定，須報經(jīng)人事部審核批準。

　　三、開展經(jīng)常性的專業(yè)技術(shù)職務評聘工作，必須在科學合理地設置專業(yè)技術(shù)崗位的基礎上進行。各地區(qū)、各部門要認真總結(jié)首次評聘工作中設置專業(yè)技術(shù)崗位的經(jīng)驗，檢查、督促、指導所屬企事業(yè)單位在國家批準的人員編制、首次評聘下達的高、中級職務數(shù)額和工資總額內(nèi)，按照職位分類原理，根據(jù)工作需要設置和調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位，明確崗位職責。各地區(qū)、各部門根據(jù)企業(yè)、事業(yè)以及不同類別單位的實際情況，審定各級專業(yè)技術(shù)崗位設置，如認為有必要，可提出專業(yè)技術(shù)職務結(jié)構(gòu)比例和專業(yè)技術(shù)職務設置最高檔次的指導性意見。

　　四、企事業(yè)單位因自然減員、調(diào)動、解聘等原因出現(xiàn)崗位人員空缺時，可根據(jù)工作需要進行補缺。由于事業(yè)發(fā)展以及破格評聘優(yōu)秀中青年拔尖人才等原因，需要增設專業(yè)技術(shù)崗位，須在規(guī)定的增資指標范圍內(nèi)，經(jīng)省、部級人事（職改）部門批準。

　　五、1987年以來新建企事業(yè)單位，應在批準的人員編制和工資總額內(nèi)，科學合理地設置專業(yè)技術(shù)崗位，經(jīng)上級主管部門和人事（職改）部門審定批準后，按照規(guī)定的程序，逐步開展專業(yè)技術(shù)職務評聘工作。

　　六、評聘專業(yè)技術(shù)職務必須嚴格堅持專業(yè)技術(shù)職務試行條例所規(guī)定的能力、業(yè)績、資歷、本專業(yè)（或相近專業(yè)）學歷和相應的外語水平等基本任職條件。各地區(qū)、各部門要清理檢查首次評聘工作中制定下發(fā)的文件，對于不符合專業(yè)技術(shù)職務試行條例的規(guī)定和擴大范圍、放寬條件、降低標準的有關(guān)文件（含實施意見或細則），一律停止執(zhí)行。今后申報評聘專業(yè)技術(shù)職務應具備國家教委承認的本專業(yè)（或相近專業(yè)）的學歷，各種培訓班頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書或?qū)I(yè)證書不再作為評聘專業(yè)技術(shù)職務的學歷依據(jù)。

　　七、各地區(qū)、各部門要切實按照試行條例的有關(guān)規(guī)定，嚴格控制評聘范圍，不得自行設置和任意靠用專業(yè)技術(shù)職務系列。

　　八、評聘專業(yè)技術(shù)職務要結(jié)合實際情況，堅持正確的政策導向，引導專業(yè)技術(shù)人員努力做好本職工作，注重工作實績，積極為優(yōu)秀中青年人才脫穎而出創(chuàng)造條件，不搞論資排輩，不拘一格選拔人才。對不具備專業(yè)技術(shù)職務試行條例規(guī)定的學歷、資歷條件，但確有真才實學、成績顯著、貢獻突出的，可根據(jù)具體情況和工作需要破格評聘專業(yè)技術(shù)職務。具體破格條件由各地區(qū)、各部門提出，報人事部審核。

　　九、企事業(yè)單位行政領(lǐng)導原則上不兼任專業(yè)技術(shù)職務。確需技術(shù)行政領(lǐng)導兼任的，必須符合相應的任職條件，履行相應的職責，占用本單位的專業(yè)技術(shù)職務數(shù)額。兼任高級專業(yè)技術(shù)職務的報省、部級人事（職改）部門批準，兼任中級專業(yè)技術(shù)職務的報地。市級人事（職改）部門批準，并按規(guī)定的程序評聘。

　　十、今后各地區(qū)、各部門對達到離退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，除個別確因工作需要，按有關(guān)文件規(guī)定，延緩辦理離退休手續(xù)的以外，不再評定專業(yè)技術(shù)職務。

　　十一、各地區(qū)、各部門應重新組建評審委員會，評委會應由包括中、青年專家在內(nèi)的具有本專業(yè)較高專業(yè)技術(shù)水平的專家組成。中、初級評審委員會應由上級人事（職改）部門批準。高級評審委員會由省、部級人事（職改）部門批準組建，報人事部備案。一些國務院部門設在地方的直屬單位不具備組建某些系列評委會條件的，不能自行組建，可以委托當?shù)氐挠嘘P(guān)評委會統(tǒng)一組織評審。評委會的評審工作每年舉行一次。評委會成員應遵守職業(yè)道德，辦事公道。在評審評委本人或其親屬專業(yè)技術(shù)職務時，實行回避制度。要改進評審方法，實行考試（含答辯）、考核、評審相結(jié)合，對不同系列、不同層次各有側(cè)重的辦法，客觀公正地測定申報人的任職條件和履行職責的能力、水平，具體內(nèi)容和方式由各地區(qū)、各部門確定。評審結(jié)果應報相應的人事（職改）部門審批備案。

　　十二、聘任專業(yè)技術(shù)職務，要嚴格掌握思想政治標準，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，實行擇優(yōu)聘任和競爭聘任，不搞論資排輩。要有明確的聘任期限。聘期一般為一至三年，也可與一個重大項目（一項課題）的周期相同。在聘期內(nèi)或聘任期滿，經(jīng)嚴格考核不能履行崗位職責，不能完成崗位任期目標的人員，應解除聘約，按本人條件和工作需要另行聘任適當職務，享受新任職務的工資待遇。對解聘、低聘的人員，可按其晉升專業(yè)技術(shù)職務所增加的工資至少降低一級的辦法處理。

　　十三、各單位應加強對國家教委承認的正規(guī)大、中專院校畢業(yè)生（含研究生）見習期的考核工作。根據(jù)擬聘專業(yè)技術(shù)崗位的職責要求，對其政治表現(xiàn)和從事該崗位專業(yè)技術(shù)工作的能力、水平、工作成績等，進行全面的考核。見習期滿并考核合格，可按試行條例的規(guī)定聘任相應的專業(yè)技術(shù)職務。

　　十四、評聘的專業(yè)技術(shù)職務，經(jīng)批準在哪個范圍內(nèi)評聘的，則在哪個范圍內(nèi)有效。專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動工作或變更工作專業(yè)，應按擬新聘職務的管理辦法和任職條件要求，重新考核、評審或確認任職資格、經(jīng)過試用考察，按工作崗位需要聘任適當?shù)穆殑?，并按新聘職務享受相應的工資待遇。

　　十五、企事業(yè)單位受聘擔任專業(yè)技術(shù)職務人員的職務工資，一律從聘任之下月起，分別按有關(guān)工資的規(guī)定和標準計發(fā)。目前經(jīng)濟效益很差的企業(yè)，如何兌現(xiàn)職務工資，由企業(yè)主管部門研究確定。

　　十六、各地區(qū)、各部門要指導企事業(yè)單位結(jié)合各自的特點，建立健全專業(yè)技術(shù)人員考核制度和考績檔案?？己藨锤刹抗芾頇?quán)限進行，注重政治標準，以履行崗位職責的工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容，實行定性考核與定量考核相結(jié)合，平時考核與任期期滿考核相結(jié)合。考核要廣泛聽取領(lǐng)導、專家和群眾的意見?？己私Y(jié)果要記入考績檔案。作為續(xù)聘、低聘、解聘、或晉升、獎懲的依據(jù)。

　　十七、各級人事（職改）部門要按照人事部關(guān)于計算機應用軟件人員、統(tǒng)計員等資格考試的有關(guān)規(guī)定，組織做好專業(yè)技術(shù)資格全國統(tǒng)一考試的試點工作?？荚嚭细裾撸l(fā)給由人事部統(tǒng)一印制的（專業(yè)技術(shù)資格證書》，全國有效。今后，凡全國統(tǒng)一組織資格考試的，不再進行專業(yè)技術(shù)資格的評審工作。

　　十八、對于特大型、大型企業(yè)和重點事業(yè)單位中主體系列的高層次人員，在核定崗位設置和實行考評結(jié)合的基礎上，由本單位提出申請，經(jīng)省、部級人事（職改）部門批準，可有計劃、有步驟、穩(wěn)妥地進行評聘分開的試點。任職資格不與工資待遇掛鉤。

　　十九、各級人事（職改）部門要加強對專業(yè)技術(shù)職務評聘和資格考試工作的組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查，嚴肅紀律。對評聘、資格考試工作中出現(xiàn)的不正之風、弄虛作假等行為除給予當事人必要的行政處分外，還要追究單位領(lǐng)導人的責任；對有評審權(quán)的單位，可令其暫停評審直至收回評審權(quán)。

　　二十、本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。由人事部負責解釋。過去未經(jīng)中共中央、國務院批準的有關(guān)職稱改革文件，凡與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。