內人社辦發(fā)[2017]257號

自治區(qū)本級機關事業(yè)養(yǎng)老保險參保單位：

為了貫徹落實《內蒙古自治區(qū)機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》（內政辦發(fā)〔2015〕127號），確保機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革順利推進，按照《內蒙古自治區(qū)財政廳人力資源和社會保障廳轉發(fā)財政部 人力資源社會保障部關于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施準備期預算管理和財務處理有關問題的通知》（內財社〔2017〕15號）要求，結合實際，就做好機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施準備期業(yè)務經辦和財務處理工作通知如下。

一、準備期定義及業(yè)務經辦和財務結算的基本原則

（一）準備期是指參保單位養(yǎng)老保險制度改革實際實施時間與國家規(guī)定實施時間（2014年10月1日）之間的錯后期。

（二）準備期業(yè)務經辦和財務結算工作，應遵循“經辦規(guī)范、明細算賬、全額記賬、差額結算”的原則，認真組織實施。

1、經辦規(guī)范。參保單位要做好各項基礎信息采集工作，確保信息完整、準確。嚴格按照準備期經辦要求做好各項經辦工作。

2、明細算賬。參保單位和經辦機構應按照有關規(guī)定和要求，準確計算從2014年10月起單位和工作人員應繳納的基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱應繳費）和應支付統(tǒng)籌項目內的退休費（以下簡稱退休費）。參保單位和財政部門應區(qū)分財政供款方式和負擔比例，計算應由財政負擔的基本養(yǎng)老保險費單位繳費、財政已支付統(tǒng)籌項目內的退休費，以及養(yǎng)老保險應繳費與退休費的差額(財政補助部分)。

3、全額記賬。經辦機構要按照收支兩條線的要求，對準備期內機關事業(yè)單位和工作人員應繳納的基本養(yǎng)老保險費全額確認為基本養(yǎng)老保險費收入，機關事業(yè)單位應支付統(tǒng)籌項目內的退休費全額確認為基本養(yǎng)老保險待遇支出。

4、差額結算。參保單位和經辦機構、參保單位和財政部門按照多退少補的原則，分別進行差額結算。

二、準備期業(yè)務經辦和財務結算辦法

（一）全面清算準備期養(yǎng)老保險基金收入支出。參保單位按照經辦機構的要求，逐月辦理人員增減變動、基本養(yǎng)老保險關系建立和終止、繳費基數(shù)調整、養(yǎng)老保險費申報核定、退休人員養(yǎng)老保險待遇核定等業(yè)務，在此基礎上，經辦機構通過機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)，生成《準備期應繳納基本養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金、應支付統(tǒng)籌項目內退休費匯總表》（附表1，以下簡稱《匯總表》）、《準備期個人應繳納基本養(yǎng)老保險費、職業(yè)年金明細表》（附表1-1）、《準備期應支付統(tǒng)籌項目內基本養(yǎng)老保險待遇明細表》（附表1-2）、《準備期參保單位與經辦機構基本養(yǎng)老保險基金差額結算單》（附表2，以下簡稱《基金結算單》）、《準備期參保單位與經辦機構職業(yè)年金基金結算單》（附表3，以下簡稱《年金結算單》）、《財政與單位準備期基本養(yǎng)老保險繳費清算表》（附表4）、《財政與單位準備期職業(yè)年金資金清算表》（附表5）。附表1、附表2、附表3由參保單位和經辦機構審核確認，附表4、附表5由參保單位填寫，經財政廳部門主管業(yè)務處、預算處審核后,將紙質及電子憑證統(tǒng)一報經辦機構匯總。上述附表作為參保單位、財政部門、經辦機構間準備期財務結算的依據(jù)。

（二）參保單位與經辦機構結算。參保單位與經辦機構依據(jù)《基金結算單》進行結算。如果應繳費大于應支付退休費，參保單位將差額部分繳入準備期基金結算戶；如果應繳費小于應支付退休費，差額部分從準備期基金結算戶退回。

（三）參保單位與財政部門結算。參保單位與財政部門依據(jù)《財政與單位準備期基本養(yǎng)老保險繳費清算表》進行結算。

1、全額供款單位，如果養(yǎng)老保險應繳費(財政補助部分)大于財政已支付統(tǒng)籌項目內退休費，參保單位應向財政部門申請差額部分，并調增2017年部門預算。如果養(yǎng)老保險應繳費(財政補助部分)小于財政已支付統(tǒng)籌項目內退休費，參保單位將差額部分繳回財政部門，并作為財政對基本養(yǎng)老保險基金的補助。

2、非全額供款單位，如果養(yǎng)老保險應繳費(財政補助部分)大于財政已支付統(tǒng)籌項目內退休費，參保單位向財政部門申請差額部分，財政補助資金列入2017年部門預算。如果養(yǎng)老保險應繳費(財政補助部分)小于財政已支付統(tǒng)籌項目內退休費，參保單位將差額部分繳回財政部門，并作為財政對基本養(yǎng)老保險基金的補助。

（四）參保單位與參保人員結算。參保單位依據(jù)《準備期個人應繳納基本養(yǎng)老保險費、職業(yè)年金明細表》（附表1-1）的個人繳費金額與本單位工作人員結算個人繳費；依據(jù)《準備期應支付統(tǒng)籌項目內基本養(yǎng)老保險待遇明細表》（附表1-2）的待遇標準與本單位退休人員結算養(yǎng)老保險待遇，并做好待遇差補發(fā)工作。

三、其它問題

（一）按上述辦法結算后，2014、2015和2016年參保單位部門決算、財政決算及社會保險基金決算均不作調整。

（二）準備期財政部門、經辦機構和參保單位，依據(jù)《匯總表》、《基金結算單》、《財政與單位準備期基本養(yǎng)老保險繳費清算表》和銀行回單等進行相應的會計核算，《基金結算單》、《財政與單位準備期基本養(yǎng)老保險繳費清算表》作為準備期內基本養(yǎng)老保險會計核算的原始憑證。

（三）職業(yè)年金結算。參保單位依據(jù)《年金結算單》按規(guī)定將準備期職業(yè)年金單位應繳費及其代扣的個人繳費足額繳入職業(yè)年金歸集戶，待國家和自治區(qū)有關職業(yè)年金政策明確后，按規(guī)定歸集、運營和支付。參保單位依據(jù)《財政與單位準備期職業(yè)年金資金清算表》做好與財政部門的結算工作?！赌杲鸾Y算單》、《財政與單位準備期職業(yè)年金資金清算表》作為準備期內職業(yè)年金會計核算的原始憑證。

（四）基本養(yǎng)老金及職業(yè)年金發(fā)放。參保單位準備期結束次月，退休人員基本養(yǎng)老金由社會保險經辦機構負責發(fā)放，同時，財政部門、參保單位依據(jù)附表1及附表1-2匯總的準備期結束月退休人員月基本養(yǎng)老金停止發(fā)放退休人員統(tǒng)籌項目內退休費（基本養(yǎng)老金）。職業(yè)年金待正常運營后，按照《機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》（國辦發(fā)〔2015〕18號）和《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2016〕92號）規(guī)定，由負責職業(yè)年金基金財產管理的商業(yè)銀行（托管人）負責發(fā)放。

各參保單位要高度重視機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施準備期業(yè)務經辦和財務結算工作，要按照經辦機構的統(tǒng)一安排，及時準確填報基礎信息，做好相關結算工作。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題,請及時反饋經辦機構。參保單位準備期結束次月，應嚴格執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險經辦規(guī)程》（內人社辦發(fā)[2016]16號），按月進行征繳核定、繳費等工作。

各盟市可結合本地實際，參照本通知做好準備期結算工作，并積極籌集資金，確保本地區(qū)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施準備期的財務結算和養(yǎng)老保險待遇的按時足額發(fā)放。

內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

內 蒙 古 自 治 區(qū) 財 政 廳

                       2017年7月5日